一是全面摸排，建立台帐。对困难群众基本情况进行登记并建立台帐，确保将特困户、五保户、残疾人、烈军属等弱势群体全部纳入扶助对象范围，应助尽助。二是注重安全，消除隐患。各村安排专人负责，加强对困难群众的安全教育，不定期进行检查，发现安全隐患及时消除，杜绝火灾、煤气中毒等事件的发生。三是强化措施，明确责任。该镇机关工作人员与困难群众结成帮扶对子，建立镇、村、组三级联保责任制，确保困难群众安全过冬。